建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，政务服务数字化是其中关键一环。为深入探索“区块链+”在民生领域的运用，河北省财政厅与雄安新区改革发展局联合谋划，在全国率先建设非税收入区块链管理平台。邮储银行作为独家承建方，统筹协同总分行科技力量，以“区块链+电子票据”融合创新，全面落实“放管服”改革要求，实现非税缴费、取票“零跑腿”“随时办”，切实提升政务服务智能化水平。

　　落实战略，总分联动护航平台建设

　　邮储银行将非税收入区块链管理平台作为服务国家战略的重点项目持续推进。项目启动以来，总行软件研发中心与河北雄安分行紧密配合，多次赴雄安新区开展实地调研，与河北省财政厅、雄安新区改革发展局深入沟通对接，精准把握业务需求与技术方向，为客户提供全周期协同、动态对齐服务保障支撑，确保需求传递精准高效、建设成果契合预期。

　　聚焦痛点，重构非税收缴流程

　　传统非税收缴存在收费范围广、缴费取票不便、跨行待查收入对账难等痛点。邮储银行依托非税收入区块链管理平台，积极推动票据数字化、结构化、可溯化落地应用，通过哈希算法实现对每张票据的区块链认证，保障数据真实性与唯一性，有效应对省、市、县三级多个汇缴账户的对账挑战；同时，以区块链节点信任链接推动政策精准穿透，确保减费政策落地见效，实现票据全场景流通、全程可查可验，为数据增值服务积蓄动能。

　　全链上链，打造可信数字凭证

　　平台创新实现从预算编制、收入预算执行到收入决算的全流程上链管理。通过构建财政非税一体化系统、银行代收系统、电子票据管理平台等节点，将非税收入缴款码作为链上全生命周期的唯一凭证，实现缴款码与票据状态信息实时更新、自动匹配。区块链在电子票据生成、传送、储存和使用的全程“盖戳”，无法被人为改变，确保票据真实可靠。平台已形成覆盖监督管理、便民政务、系统延展三大类别10项具体功能的管理体系，为财政部门、银行、执收单位及缴费人提供多元应用服务。

　　拓宽场景，赋能医疗与数币融合

　　雄安新区以非税收入区块链管理平台为抓手，持续向民生领域延伸应用场景。一方面，依托医疗票据数据基础延伸建设智慧医疗子系统，以数字身份为核心构建个人健康数据账户，经患者授权实现医疗数据合规共享，支撑跨院诊疗贯通。另一方面，成功落地全国首笔数字人民币缴纳非税业务，发挥“支付即结算”特性，实现从缴款到入库全链条数字闭环，以零手续费、高效率的普惠支付打通金融服务“最后一公里”。两大场景的拓展，标志着区块链从非税征缴向医疗健康、数字金融纵深延伸，为雄安新区高质量建设注入新动能。

　　非税管理实现“三化”

　　平台实现业务流程标准化，全链条穿透式整合非税业务，缴费人可通过多渠道线上缴费、自动生成电子票据、随时查看缴费信息，让票据存储更便捷，信息更安全可靠；做到业务办理规范化，打通非税数据跨部门、跨区域使用壁垒，促进业务协同办理，实现“一张网全覆盖”“一条链纵贯到底”，确保交易真实有效，信息防篡改、可追溯；推动监督管理透明化，平台联通省级财政、雄安新区财政、三县财政和执收单位，让每一笔业务从预算、收缴、出票到报销全流程上链留痕，为财政资金规范管理提供有力技术支撑。

　　非税收入区块链管理平台自2020年12月8日投入运行以来，已引入171家执收单位、259家用票单位，累计上链数据1974.28万笔，票面金额526.34亿元，区块链块高1279.96万个，系统运行稳定，试点成效明显。

　　邮储银行将始终坚守国有大行使命担当，持续深耕金融科技领域，不断深化与地方财政、雄安新区主管部门的协同合作，着力打磨非税收入区块链管理平台能力，以金融科技赋能政务服务数字化转型，为雄安新区高质量发展贡献力量。（邮储银行软件研发中心、河北雄安分行）