中国邮政集团有限公司江苏省分公司2025-2028年常州市分公司市区、金坛区、溧阳市揽投业务外包项目

招标公告

中国远东国际招标有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司江苏省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2025-2028年常州市分公司市区、金坛区、溧阳市揽投业务外包项目项下的服务进行国内公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

项目名称：中国邮政集团有限公司江苏省分公司2025-2028年常州市分公司市区、金坛区、溧阳市揽投业务外包项目

1、      招标编号：0722-25FE5776ZB5

2、      项目概述：根据江苏邮政业务发展需要，需采购2025-2028年常州市分公司市区、金坛区、溧阳市揽投业务外包服务。

3、      招标内容：本次采购内容为常州市分公司市区、金坛区、溧阳市分公司揽投业务外包，揽投邮件品种主要为快递包裹、特快专递、普服业务（报纸、期刊、普通包裹、函件等），含解车、卸车、稽核、分拣、下段、投递上门（自提点）、投递信息反馈、批转退邮件处理、异常处理信息反馈、以及上门揽收、收寄、报刊收订等工作。合同期限为31个月（常州市城南分公司城区快包投递及城北分公司城区、农村快包投递为22个月）。本项目按区域分为3个包；

本项目按照业务种类及业务量区间设置最高限价：

分包1：常州市区第一阶段（2025年10月1日-2026年6月30日）

常州市区第二阶段（2026年7月1日-2028年4月30日）

分包2：金坛区

分包3：溧阳市

揽收外包计件标准为固定单价（见下表）。

邮政企业车辆到位前，根据该车辆投递的业务量据实与外包供应商结算。外包车辆结算单价分别为0.05元/件（二甩8-10立方，不含税），0.06元/件（三甩4-5立方，不含税）；每台车设置每月封顶费用为集团公司集采租赁费用。

注：包快投递业务，按各阶梯业务量对应的单价结算，月业务量达到第二阶梯启动阈值量，超阈值量的部分按第二阶梯单价结算。外包供应商依据实际投递的妥投邮件数量，按月汇总据实结算。

4、      投标人资格条件：

1)      投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。

2)      投标人自2022年8月1日以来独立承担过单个项目合同金额不低于500万元的投递或揽收外包服务项目，投标时须提供加盖公章的合同复印件以及发票复印件等能体现合同金额的证明材料（原件备查）。

3)      投标人须为增值税一般纳税人，承诺能为本项目开具税率为6%的增值税专用发票。

4)      投标人须在所投分包服务区域设有服务场所或承诺在本项目服务合同生效前在所投分包服务区域设立服务场所。

5)      投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。

6)      投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在信用中国网站核实信息为准）。

7)      投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

8)      本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内的投标人投标。

9)      投标人近一年内参与江苏邮政及下属机构招标项目中无以下记录：因投标人自身原因放弃采购项目中标的、因供应商单方面原因违约或中止合同的。

10)  投标人与中国邮政集团有限公司江苏省内各级分支机构/分公司在既往同类别合同履约过程中存在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的，不得投标本项目（提供承诺书并加盖公章）。

11)  投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包或者未划分标包的同一项目采购活动。

12)  本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。

注：本次资格审查采用资格后审方式，资格审查标准和内容详见招标文件。投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

5、      招标文件的获取方式：

5.1、登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

5.2、报名审核时须提供并上传以下加盖单位公章的文件复印件1套：招标文件领取确认表（格式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权委托书及其代理人身份证。

5.3、购买招标文件时间：2025年8月26日 - 2025年9月1日8：30至17：30；（请供应商在报名期内及时完成中国邮政电子采购与供应平台上报名工作）

5.4、购买招标文件方式：电科招采平台

电科招采平台操作方式：

（1）用户注册：如为首次登录“电科招采平台”（ https://www.cfet.com.cn），供应商需进行用户注册，点击用户注册，按照页面信息依次填写信息后提交审核，审核结果会在1个工作日内以短信形式通知，如果审核驳回，可通过注册时填报的手机号码和密码进行登录，查看驳回原因，修改后，可重新提交。如供应商已完成过注册可跳过此步骤。

（2）报名支付费用：完成注册的供应商请从用户登录入口进入平台，点击页面上方导航栏的采购执行-我的项目-我要参与，搜索项目名称或项目编号，点击立即参与-购买文件，即可自行在线支付标书款（支持个人微信、支付宝支付）；如选择线下购买，需完成支付后，上传支付证明。

（3）下载发票：线上购买后，即可在财务管理-订单开票中下载发票；若选择线下购买标书，获取发票需在财务管理-订单开票中点击开票申请，财务审核通过后，即可下载发票。

上述环节如有问题，请与电科招采平台联系：

联系人：杨老师

联系电话：010-64291720转395

5.5、招标文件每个分包每份售价人民币500元，售后不退。在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

5.6、获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

未完成以上购买程序的，均为无效。

6、      投标文件的递交：

6.1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025 年9月15日上午9:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（在网址：https://cg.11185.cn中下载“中国邮政投标管家”）递交加密的电子版投标文件，并在2025年9月15日上午8:30-9:30（北京时间）同时完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程（未在平台递交加密的电子版投标文件、未在截止时间前完成电子版投标文件“签到”流程的视同未投标，不参与评审）。

6.2、纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：江苏省南京市秦淮区普天路1号普天科技园B02栋3层会议室。投标人须现场递交纸质版投标文件，并且备好制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。

6.3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

6.4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如出现不同时，以纸质文件为准。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。

6.5、电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。

6.6、联系人及电话：孙燕芳、王晨旭、王珊珊 13701014552。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

7、      开标：

7.1、开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

7.2、开标时间：同投标文件递交截止时间。投标人需在开标时间后尽快完成线上投 标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

7.3、开标地点：江苏省南京市秦淮区普天路1号普天科技园B02栋3层会议室。

7.4、要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。

7.5、本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。

C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D级供应商：为表现较差的供应商。

8、      发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政官方网站、中国采购与招标网、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台上发布，其它媒介转载无效。

9、      联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司  

代理机构名称：中国远东国际招标有限公司

详细地址： 北京市朝阳区和平街东土城路甲9号

邮    编： 100013

项目联系人:孙燕芳、王珊珊

电    话： 13701014552

电子邮件：yuandong_mail@126.com

招标人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司

招标代理机构：中国远东国际招标有限公司

2025年8月25日